นายวราเทพ รัตนากร รัฐมนตรีประจำสำนักนายกรัฐมนตรี
ได้แจกเอกสารข่าวให้กับสื่อมวลชน เพื่อชี้แจงการออก พ.ร.บ.กู้เงิน 2 ล้านล้านบาท
โดยระบุว่า ร่าง พ.ร.บ.ฉบับนี้ คือร่าง
พ.ร.บ.ให้อำนาจกระทรวงการคลังกู้เงินเพื่อการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานด้านคมนาคมขนส่งของประเทศ
พ.ศ. .... หรือร่าง พ.ร.บ.ไทยแลนด์ 2020
โดยสถานการณ์ขณะนี้คือประเทศไทยจำเป็นที่จะต้องเพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขันกับนานาประเทศ
โดยเฉพาะอย่างยิ่งการพัฒนาเศรษฐกิจที่มีการขยายตัวอย่างรวดเร็วทั้งในภูมิภาคและในโลก
ซึ่งเราจะเห็นได้ว่าประเทศมหาอำนาจอย่างจีน กำลังดำเนินการพัฒนาเศรษฐกิจอย่างมาก
โดยเฉพาะด้านคมนาคมขนส่ง เพราะเป็นส่วนที่ทำให้เกิดการค้า การลงทุน
การส่งออกและการท่องเที่ยว
จึงเห็นว่าถึงเวลาแล้วที่เราควรต้องยกระดับขีดความสามารถในการแข่งขันของประเทศ
ด้านการคมนาคมขนส่ง จึงมีการกำหนดวิสัยทัศน์ในการก้าวไปสู่ไทยแลนด์ 2020 ในอีก 6-7 ปีข้างหน้า
นายวราเทพระบุต่อว่า
รัฐบาลได้มีการกำหนดแผนงานยกระดับเกี่ยวกับการเปลี่ยนระบบการขนส่ง
จากทางถนนไปสู่ระบบราง คือ รถไฟ
ซึ่งทุกประเทศจะมีการเปลี่ยนแปลงให้ใช้การขนส่งทางถนนน้อยลง
เนื่องจากเป็นการขนส่งที่มีต้นทุนสูง โดยเฉพาะเชื้อเพลิง
ปริมาณการขนส่งที่ได้จำนวนน้อย และความปลอดภัย ซึ่งก็จะทดแทนด้วยระบบราง
แต่ประเทศไทยนั้นระบบรางมีน้อยมาก แล้วยังล้าหลังไม่มีประสิทธิภาพ
ซึ่งก็จะมีการเปลี่ยน นอกเหนือจากระบบราง ซึ่งเป็นรถไฟรางคู่แล้ว
เรายังจะมีรถไฟความเร็วสูง ที่ออกจากศูนย์กลางประเทศคือ กรุงเทพมหานคร
ไปแต่ละภูมิภาคทั้งภาคเหนือ ภาคตะวันออกเฉียงเหลือ ภาคตะวันออกและภาคใต้
ซึ่งนี่คือการเปลี่ยนระบบถนนให้เป็นระบบรางให้มากขึ้น
นอกจากนี้จะสามารถลดต้นทุนในการขนส่งได้เร็วขึ้นโดยจะเป็นการประหยัดเรื่องพลังงาน
เพราะเชื่อว่าการยกระดับการขนส่งทางถนน
มาเป็นระบบรางให้มากขึ้นจะสามารถประหยัดต้นทุนพลังงานเชื้อเพลิง คือน้ำมันประมาณ 1 แสนล้านบาท
นายวราเทพระบุต่อว่า ส่วนประเด็นที่ขัดต่อรัฐธรรมนูญนั้น
เชื่อได้ว่าพรรคประชาธิปัตย์ทราบดีอยู่แล้วว่าไม่ขัดต่อรัฐธรรมนูญ
เพราะในสมัยที่นายกรณ์ จาติกวณิช เป็นรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง
ก็ได้มีการหารือไปยังสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา
และที่ประชุมของคณะกรรมการกฤษฎีกาคณะที่ 12
ก็ได้มีการวินิจฉัยว่าการใช้จ่ายเงินกู้ ไม่ว่าจะเป็น พ.ร.บ.หรือ พ.ร.ก.
(พระราชกำหนด) ก็ตาม ซึ่งในขณะนั้นเป็น พ.ร.ก.ด้วยซ้ำไป ก็ไม่เป็นการขัดต่อมาตรา 169 ของรัฐธรรมนูญ เนื่องจากมาตรา 169
ของรัฐธรรมนูญนั้นกำหนดเอาไว้ว่าการจ่ายเงินของแผ่นดิน
ซึ่งก็เป็นรายได้ของแผ่นดินที่อยู่ในบัญชีเงินคงคลัง ตรงนั้นต้องดำเนินการตาม
พ.ร.บ.การใช้จ่ายงบประมาณประจำปี หรือ พ.ร.บ.เงินคงคลัง
นายวราเทพระบุต่อว่า พ.ร.บ.ไทยแลนด์ 2020 ไม่ได้เกี่ยวข้องกับ
พ.ร.บ.การบริหารหนี้สาธารณะ
เพราะระดับกฎหมายศักดิ์และสิทธิ์นั้นถือว่าเท่าเทียมกัน และ
พ.ร.บ.การบริหารหนี้สาธารณะนั้นก็ยังคงอยู่เหมือนเดิม ซึ่ง พ.ร.บ.ไทยแลนด์ 2020 เป็นเพียงวิธีการที่จะนำมาใช้การบริหารและการกู้เงินสำหรับการพัฒนาประเทศ
เหมือนกับ พ.ร.บ. หรือ พ.ร.ก.อีกหลายสิบฉบับ ที่ออกมาเพื่อกู้เงินในสมัยที่ผ่านๆ
มา
ไม่มีความคิดเห็น:
แสดงความคิดเห็น